為推進“解放思想、跨越發(fā)展”主題實踐活動的深入開展，按照市住建委黨委要求，我們今天召開市供水總公司“解放思想、跨越發(fā)展”專題民主生活會。市住建委黨委也十分重視本次民主生活會，住建委黨委委員、工會主席熊志高同志親臨指導。在此，讓我們表示衷心的感謝和熱烈歡迎！

這次民主生活會的主題是：對照“解放思想、跨越發(fā)展“主題實踐活動的基本要求，對照先進地區(qū)、先進單位好的經驗做法，對照當前基層群眾的新期盼，認真查找在思想觀念、工作作風、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，深刻剖析原因、研究對策、抓好整改，切實轉變觀念、改進作風，進一步開闊視野、開啟思路，把握發(fā)展形勢、明確發(fā)展方向，出臺新的舉措，擴大開放，為實現荊門供水事業(yè)的跨越發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。 

為開好這次民主生活會，公司黨委班子廣泛征求了各黨支部、機關處室、基層單位的意見；班子成員也進行了認真準備。我代表公司黨委匯報如下： 

一、活動開展及學習情況

1月16日，總公司召開了由中層以上干部和機關人員參加的“解放思想、跨越發(fā)展”主題實踐活動動員大會，在會上系統(tǒng)學習了黨的十七屆五中全會決定、省委九屆七次全會和市委六屆十一次全會精神，學習了省委書記李鴻忠同志在省委工作會議暨全省經濟工作會議上的講話精神，學習了市委書記王玲同志在全市“解放思想、跨越發(fā)展”主題實踐活動動員大會上的講話精神，學習了中央、省委、市委以及市住建委“十二五”規(guī)劃建議，并結合公司建設發(fā)展實際作了“解放思想、跨越發(fā)展”活動動員。會后七個支部分別組織了學習傳達，提交了專題實踐活動的情況匯報，“解放思想、跨越發(fā)展”專題活動自上而下迅速開展起來。

二、存在的主要問題 

公司黨委從下而上征求了職工意見，同時班子成員也進行了認真查擺，通過群眾提、自己擺、相互查，主要有以下幾方面不足：

一是思想解放程度不夠。突出表現在學習氛圍不濃，還未能達到學習型企業(yè)的要求，思想思維方式方面受條條框框約束較多，按部就班，遇到實際問題時不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開放性、發(fā)散性思維，思想解放停留在口頭上多，真正在用解放思想的思維方法解決問題、服務經濟、服務企業(yè)和服務基層的實踐活動還有待于進一步深入。

二是把握機遇能力不強。突出表現在思維層次不高，運用現代理論知識分析和處理問題能力不強，更缺乏戰(zhàn)略性思維眼光，反應不夠敏銳，把握機遇能力不足，應對產業(yè)化經營、做大做強等具體問題，以及在發(fā)展改革方面缺少有效的措施和辦法。

　　三是改革創(chuàng)新意識不濃。突出表現在開展工作墨守陳規(guī)，執(zhí)行政策經驗化、教條化，靈活性不足，不善于結合供水自身實際創(chuàng)造性執(zhí)行政策，特別是在自備水源、城市供水主管網建設等方面。近年來，在企業(yè)發(fā)展上，雖然也取得了一些成績，但總的來說標準還不夠高，速度還不夠快，與市委、市政府、市住建委超常規(guī)跨躍式發(fā)展的要求比存在差距。

四是爭先進位精神不足。突出表現在滿足于工作說得過去，進步年年有，大錯不犯，自加壓力、負重奮進的意識不強，目標定位不高，因而表現在工作中缺少敢想敢干的闖勁，缺少敢為人先的氣魄和干勁。

五是處理工作方法不活。班子成員在領導藝術、工作方法上還不夠圓融與靈活，還比較簡單、單一，還不能完全適應處理矛盾糾紛、迎接機遇挑戰(zhàn)復雜局面的要求，在駕馭全局、掌握主動、靈活應對方面尚有欠缺。

三、原因剖析

剖析目前存在的問題和不足，除了客觀因素外，更多的還是主觀上存在許多與解放思想跨越發(fā)展要求和市場發(fā)展需要不相適應的思想和觀念。主要表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠系統(tǒng)。借口于忙于項目建設占用了時間和精力，難得靜下心來研究企業(yè)發(fā)展深層次課題；理論功底不夠深厚，導致在企業(yè)發(fā)展過程中思想不夠解放，視野不夠寬闊，創(chuàng)新精神不夠。

2、觀念轉變不夠徹底。思想觀念是行動的先導，體制機制的創(chuàng)新源于思想觀念的轉變。班子成員的思想觀念還不能完全適應形勢的要求仍習慣于憑經驗工作，按老方法辦事，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。觀念和知識更新不快，與企業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務有明顯距離。

3、協(xié)調發(fā)展意識不夠。正確處理職工利益和企業(yè)長遠發(fā)展不夠。對存在的問題，缺乏改變和“啃硬骨頭”的決心和勇氣，在踟躕和猶豫中喪失了變革的大好時機。

4、調查研究不夠深入。在當前市場競爭激烈的情況下，誰先研究市場、分析市場、發(fā)現市場、占有市場、滿足市場，誰就有立足之地，就能得到發(fā)展。這就需要運用市場化的觀念和經營手段運作，需要采取市場營銷手段，市場化服務手段，滿足服務對象，在雙贏中求得發(fā)展。但由于市場觀念欠缺，調查研究不深入不細致，三產業(yè)做大做強還有距離。 

5、工作作風不夠扎實。突出存在重業(yè)務輕學習、重經驗輕創(chuàng)新、重表面輕實干、重眼前輕長遠、重局部輕大局的問題。雖然制定了一系列的規(guī)章制度流程規(guī)范，抓具體落實和執(zhí)行的力度不夠。

四、改進措施

思想解放的程度，決定經濟發(fā)展的速度。我們與發(fā)達地區(qū)的差距，說到底，最根本的是思想解放程度上的差距，是發(fā)展理念上的差距，是改革創(chuàng)新上的差距。城市供水事關國計民生，對全面建成小康社會，對荊門市跨越發(fā)展有著十分重大的影響，服務經濟發(fā)展、服務社會建設、服務民生是我們的職責所在，更是我們努力方向。針對排查出的問題，下一步我們解決問題的措施是：

1、加強學習，切實解決認識不足、辦法不多的問題。堅持學習的制度化、正常化，將學習貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進方式、提升服務的各個方面；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展活動與做好當前各項工作的關系。進一步激發(fā)廣大黨員和干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把開展學習活動作為推動各項工作的重要動力，作為跨越發(fā)展的重要抓手，努力做到兩不誤、兩促進。

2、解放思想，以更新的理念引領供水事業(yè)的發(fā)展。按照市委、市政府提出的“爭創(chuàng)國家園林城市”的要求，城市供水的發(fā)展任務很重。我們將以這次活動為契機，深入開展“影響荊門住建事業(yè)跨越發(fā)展的思想障礙是什么？”、“進一步解放思想，推動荊門住建事業(yè)跨越發(fā)展的重點是什么？”“如何通過解放思想切實落實爭創(chuàng)國家園林城市有關任務？”“如何做大做強荊門供水”等大討論，帶領廣大干部職工進一步理清思路、更新觀念，瞄準住建第一、全省領先的工作目標，全力推進產業(yè)化經營、供水生產服務等各項工作。為了推進總公司“解放思想 跨越發(fā)展”主題實踐活動深入開展，加快供水事業(yè)發(fā)展，經黨委研究，決定在2011年上半年組織中層以上干部外出考察學習，突出“解放思想  跨越發(fā)展”這一主題；緊緊圍繞“提升境界，創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，改進作風、爭先創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展”的目標要求，學習經濟發(fā)達地區(qū)“解放思想、深化改革、擴大開放”的具體做法和成功經驗，找準差距，確立更高目標，進一步提升跨越發(fā)展的境界；形成一批針對性、科學性強的調研成果，拿出一批深化改革的具體方案，形成比學趕超的氛圍，凝成加快發(fā)展的合力，推動供水事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加強作風建設、規(guī)范服務行為、提升服務質量。按照服務好經濟、服務好企業(yè)、服務好用戶的要求，重點在在立戶報裝、窗口服務、抄收服務等方面，轉變服務態(tài)度、優(yōu)化服務程序、規(guī)范服務行為、提升服務質量，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，縮短時間，千方百計提高效率，開創(chuàng)供水服務新形象；切實做好重點項目、工業(yè)園區(qū)有領導掛鉤、有專門人員跟蹤服務，真正做到讓服務對象滿意、讓群眾滿意、讓領導滿意。

4、加強制度建設、規(guī)范內部管理，全面提升供水新形象。我們將進一步完善內部管理制度，用制度來管人、用制度來管事，同時加強督查考核，讓多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正形成大家心往一處想、勁往一處使的新局面，為實現荊門跨越發(fā)展做出應有貢獻。

5、加強落實力度，著眼敢謀善斷，立足大干快上。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是供水企業(yè)繼往開來、跨越發(fā)展的關鍵之年。我們要堅持解放思想的熱潮、跨越發(fā)展的熱潮與大干、苦干、實干的熱潮，“三個熱潮”同步共進，繼續(xù)弘揚干事創(chuàng)業(yè)的時代精神，沉下心思謀發(fā)展，腳踏實地干事業(yè)，撲下身子抓落實，為“十二五”的加快發(fā)展開好局，起好步。

一是實施好市人大一號提案即中心城區(qū)安全供水改造工程。目前在市委、市政府及市住建領導的高度重視下，漳河至三水廠原水管道工程已被市政府列入2011年為民承諾的十件實事之首。在關部門正抓緊進行前期立項手續(xù)、工程設計等準備工作，力爭3月開工建設，按市政府要求兩年內讓城區(qū)市民吃上優(yōu)質水。同時還要按照新水質標準要求，加大技術改造力度，進一步完善制水工藝，保障水質安全。

二是做好“兩園”、“三區(qū)”的供水服務，切實促進我市經濟跨越發(fā)展。為進一步優(yōu)化我市招商引資環(huán)境，我們要進一步采取得力舉措，為“兩園”（東寶工業(yè)園、石化循環(huán)產業(yè)園）和“三區(qū)”（東寶區(qū)、掇刀區(qū)、高新區(qū)）做好供水設施配套，保證項目順利落戶。按照住建委黨委的要求，選擇一到兩個有條件的高檔住宅小區(qū)，實施直飲水示范試點工程，延伸供水服務鏈。

三是利用好3個軟件服務平臺，進一步提升服務水平。充分利用好調度監(jiān)控系統(tǒng)、營業(yè)收費系統(tǒng)、管網地理信息系統(tǒng)3個軟件平臺，提升信息化應用水平，不斷地改進和提升報裝、收費、搶修以及申投訴服務，切實提高服務能力。在供水行業(yè)內率先建成二級加壓設施監(jiān)控系統(tǒng)，與現有3個軟件服務平臺集成，進一步完善軟件服務體系。

四是建設好4個重點項目，推動輔業(yè)發(fā)展取得突破。水源研控中心項目已進入“剎尾”階段，我們將盡快完成余下配套工程，爭取盡早正式投運?！靶率澜缰行摹焙汀懊裆^(qū)”兩個項目正處于項目攻堅階段，在保證安全和質量的前提下加快工程施工進度，盡快開盤出售。楊樹港污水處理廠項目要盡快通電、并網，以期全面竣工投運。

五是要抓好5項軟實力建設，促進生產經營管理再上臺階。進一步加強黨建、黨風廉政、精神文明、企業(yè)文化、人力資源管理5個方面的制度化建設，在提高企業(yè)效能、推進企業(yè)執(zhí)行力建設方面，出臺一系列切實有效的具體舉措，進一步增強企業(yè)軟實力。

六盡快出臺“十二五”供水專業(yè)規(guī)劃。根據市住建、規(guī)劃等部門的意見和要求，盡快完善并出臺“十二五”時期的供水專業(yè)規(guī)劃，為供水設施和管網發(fā)展提供建設指南。