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根據(jù)《市住建委迎接人大常委會2011年度工作評議實施方案》(荊建[2011]17號)安排,市住建委系統(tǒng)被確定為市人大常委會2011年度工作評議對象,將于2011年2月—9月份接受市人大評議。為認真做好迎接工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市人大、市政府、市住建委工作中心,以“加強作風和能力建設,打造人民滿意供水”為目標,以“三服務”(服務民生、服務經濟建設、服務社會發(fā)展)為重點,牢固樹立依法治企的理念,堅持把評議工作與全面完成各項年度目標任務相結合,通過評議,進一步解放思想,轉變工作作風,加強干部職工隊伍建設,提高供水事業(yè)科學發(fā)展水平,為加快建設生態(tài)宜居城市、促進荊門跨越發(fā)展做出積極貢獻。
二、評議內容
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)及依法行政的情況。
2、貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定情況,辦理市人大常委會審議意見以及人大代表議案和建議的情況。
3、貫徹落實科學發(fā)展觀,履行職能,開拓創(chuàng)新,全面落實年度工作目標和完成工作任務的情況。
4、加強思想、作風、能力建設,為全市經濟建設、社會發(fā)展和民生改善營造良好環(huán)境,優(yōu)化服務質量的情況。
三、方法步驟
(一)第一階段:準備階段(2月下旬—3月下旬)。
1、成立機構。成立市供水總公司迎接市人大工作評議領導小組和工作專班,負責組織、實施、協(xié)調自查自評和整改工作。
2、制定方案。根據(jù)市住建委工作評議實施方案,結合企業(yè)工作實際,制定迎接市人大常委會2011年度工作評議實施方案。
3、動員部署。召開迎評工作動員大會,貫徹落實市住建委迎接市人大評議動員會議精神,安排部署迎評工作。中層以上干部、機關人員參加會議。
4、學習宣傳。召開市供水總公司黨委會、理論中心組學習會,學習市住建委迎接市人大常委會的評議方案。通過網站、新聞媒體、墻報板報、宣傳專欄等形式,大力宣傳人大工作評議的意義、作用、評議內容和要求,以及企業(yè)的職能、相關政策法規(guī),營造良好的迎評氛圍。編辦《市供水總公司評議簡報》,及時向市住建委和市人大代表報告評議工作進展情況,爭取市人大和市人大代表對評議工作的關注和指導。
(二)第二階段:自查自糾階段(4月上旬—6月中旬)。
1、代表視察。邀請部分市人大代表視察供水工作,聽取市人大代表對供水工作的意見。
2、征求意見。采取發(fā)放征求意見表,走訪有關部門和市人大代表,組織召開各類座談會等方式,廣泛聽取社會各界和人民群眾對供水工作意見。
3、走訪調研。總公司領導班子成員深入到各單位,指導各單位就人大專項評議4項內容開展自查自糾,認真查找問題并及時研究解決的問題,力爭把問題解決在基層。
4、自查。認真開展自查自糾,并寫出自查報告。自查報告于5月底以前報市住建委迎評辦。
(三)第三階段:整改階段(6月下旬—9月中旬)。
1、制定整改方案。結合自查,對存在的問題逐條對照檢查,分析原因,制定整改方案,提出具體整改措施。
2、落實整改責任。按照“誰主管誰負責”、“一級抓一級”的原則,將整改工作中的具體任務、目標和要求分解到具體的科室和單位,定出有效可行的整改措施,明確整改職責和期限,抓好整改落實。
3、完善規(guī)章制度。針對存在的問題,堅持從制度上找原因,進一步建立健全各項規(guī)章制度。
4、及時進行回訪。帶著對有關問題、意見、建議的落實、整改情況,回訪市人大常委、市人大代表和服務對象,進一步征求意見。
5、撰寫整改報告。整改工作結束后,認真撰寫報告,及時報送市住建委迎評辦。
(四)第四階段:接受評議階段(9月下旬)。
1、開展整改“回頭望”。針對前期的自查自糾和市人大評議組提出的意見和建議,進一步開展專項整改工作,確保問題得到盡快解決。
2、進行專項測評。匯報前一階段評議整改工作的進展情況,積極配合人大搞好專項測評工作。
3、撰寫評議工作報告。認真撰寫評議工作報告,征求部分市人大代表意見和建議后修訂完善。
4、接受評議和詢問。參加市人大召開的工作評議大會,向市人大常委會報告評議工作情況,并接受評議和詢問。
5、抓好鞏固提高。市人大工作評議結果出來后,要對迎評工作認真進行總結,針對評議反映出來的問題金額整改情況,依照法律法規(guī)和有關有關政策,進一步完善各項工作制度,形成長效機制,使各項工作更加制度化、規(guī)范化、法制化,并寫出書面總結,于10月10日前報委迎評辦。
四、組織領導
市供水總公司成立迎接市人大常委會2011年度工作評議領導小組,陳衛(wèi)國同志任組長,班子其他成員任副組長,各單位、機關各科室主要負責人任成員。領導小組下設辦公室,具體負責迎評工作的組織實施與督辦落實,徐黎明兼任領導辦公室主任。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。人大依法開展工作評議是人大及其常委會對政府工作實施監(jiān)督的一種法定形式,是履行監(jiān)督權的重要體現(xiàn)。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把接受市人大工作評議工作作為當前的一項重要政治任務,作為對領導干部大局意識、紀律意識的一次重要檢驗,作為促進各項工作的動力和機遇,切實增加緊迫感和責任感,集中主要力量狠抓落實,變被動評議為主動查改,精心部署,周密安排。
2、加強領導,精心組織。主要負責人要把迎評工作作為“一把手工程”抓在手中,做到大員上陣,全體參與,制定切實可行的實施方案,明確專人、專班負責。
3、強化宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮各種媒體的作用,采取掛標語橫幅、設置征求意見箱、開通投訴電話、開辦宣傳欄等形式,營造全社會關心支持企業(yè)人大工作評議的良好氛圍。要在荊門供水網站開設專欄,編發(fā)迎評工作簡報,宣傳供水法律法規(guī)和政策,宣傳企業(yè)工作成績和先進典型事跡,同時,要及時報道對查找問題進行整改的措施和效果,實事求是、全面準確地反映問題,化解矛盾,以實際行動和工作成績贏得市人大、人大代表和人民群眾的認可。
4、落實責任,嚴肅紀律。要建立迎評工作責任制,逐條分解工作目標,責任到單位、到個人,一級抓一級,層層抓落實。領導班子成員實行“一崗雙責”,在負責抓好分管業(yè)務工作的同時,切實抓好迎評工作。要正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,虛心誠懇地接受市人大代表的監(jiān)督,積極配合人大評議調查組開展工作,對市人大代表的工作提供優(yōu)質服務,創(chuàng)造良好的評議環(huán)境。
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